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微機消諧測試儀使用探討

1概述。
　　隨著國家科教興國戰(zhàn)略的深入實施，尤其是國家實施211工程和985工程以來，高等學(xué)校的教學(xué)科研條件得到了根本的改善，裝備水平有了明顯的改觀，尤其是過去在學(xué)校里十分**的貴重儀器設(shè)備有了很大的發(fā)展。但如何管好，用好這些裝備條件，特別是管好，用好貴重儀器設(shè)備的問題日益凸顯出來，已成為當(dāng)前高校中帶有普遍性的問題，需要高校設(shè)備管理部門面對并采取積極有效的措施加以解決。
　　2當(dāng)前高校貴重儀器設(shè)備使用管理的狀況及存在問題。
　　1996年211工程啟動前，單價10萬元以上儀器設(shè)備僅有150臺/件，設(shè)備總值3千多萬元，實施211工程后的2000年，貴重儀器設(shè)備擁有量為近300臺/件，設(shè)備總值8千多萬元，貴重儀器設(shè)備的臺/件數(shù)比1996年凈增近一倍，設(shè)備總值凈增5千多萬元。2001年我校開始實施985工程計劃至2004年9月，貴重儀器設(shè)備擁有量為700多臺/件，設(shè)備總值2億多元，比2000年凈增400多臺/件，設(shè)備總值凈增1億多元。
　　在我國高等教育史上，這是*好的發(fā)展時期，發(fā)展速度之快，令世人矚目。但由于管理機制滯后，貴重儀器設(shè)備的重復(fù)購置現(xiàn)象仍較普遍存在，使用效率和人員的技術(shù)素質(zhì)仍有待進一步提高。存在的問題主要表現(xiàn)在。
　　（1）重復(fù)購置問題仍較普遍存在，影響了儀器設(shè)備的使用效率。九五，十五211工程以及**期985工程建設(shè)期間，學(xué)校在教學(xué)，科研方面投入了大量的經(jīng)費購置儀器設(shè)備，使得很多過去只有學(xué)校測試中心才能購置的貴重儀器設(shè)備在學(xué)院**的實驗室得以購置，經(jīng)費掌握在學(xué)院手上，他們更多地考慮自身的需要而提出購置計劃，由此導(dǎo)致了重復(fù)購置的現(xiàn)象時有發(fā)生，進而影響了儀器設(shè)備的利用率和使用率。
　　（2）未能及時驗收及使用的現(xiàn)象仍比較嚴重。由于211工程和985工程經(jīng)費使用的期限性，部分學(xué)科為了按時用完設(shè)備購置經(jīng)費，在環(huán)境條件，人員配備等尚未到位的情況下，便匆忙將儀器設(shè)備購置進來，這樣一來，儀器設(shè)備的驗收和使用就遇上了問題，甚至有些進來幾個月都無法開箱驗收，超過索賠期出了問題而無法索賠的現(xiàn)象也時有發(fā)生，給學(xué)校帶來了許多本該不應(yīng)有的問題。
　?。?/span>3）維護維修缺乏配套的專門人員和資金。投入大發(fā)展快本是一件很好的事情，但它給學(xué)校帶來的負面問題也是明顯的，首先表現(xiàn)在貴重儀器設(shè)備的管理上，目前學(xué)校內(nèi)部高水平的工程技術(shù)人員奇缺，基本沒有足夠的力量和能力做好貴重儀器設(shè)備的維護維修工作，直接影響了儀器設(shè)備的使用壽命和使用效率。其次，項目經(jīng)費購置儀器設(shè)備時基本沒有考慮儀器設(shè)備的維護維修費用問題，這種潛在的問題不久將會凸顯出來，并在一定程度上加劇儀器設(shè)備的提前報廢。
　　3微機消諧測試儀使用探討
　　根據(jù)近期高等教育快速發(fā)展的強勁勢頭，國家對高等教育的支持和投入將會持續(xù)下去，如何做好高校儀器設(shè)備的管理使用工作，提高儀器設(shè)備的利用率和使用率，促進高校的教學(xué)科研水平，從而提高政府對高校的投資效益，更好地回報社會，這將是高校目前必須認真思考和回答的問題。對國家的支持和投入，對學(xué)校資源的浪費和漠視，我們不能再熟視無睹了。要做好此項工作，本人以為其著眼點在于改革，從改革中找出路，通過改革取得好的效果，當(dāng)前*關(guān)鍵的是從教育和管理兩個方面入手，軟硬兩個環(huán)節(jié)同時抓，這樣才能將高校貴重儀器設(shè)備管理使用工作做好。下面就如何做好貴重儀器設(shè)備的管理工作，談些個人的感想及思考。
　　3.1樹立高尚的職業(yè)道德情操，管好貴重儀器設(shè)備首先要在思想上高度認識做好貴重儀器設(shè)備管理工作的重要性和緊迫性，轉(zhuǎn)變觀念，強化工作責(zé)任感，樹立為國家，為人民管好用好財物的理念，盡一切努力做好該項工作。其次，要大張旗鼓地宣傳和教育儀器設(shè)備管理使用人員，樹立高尚的職業(yè)道德情操，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提倡實事**，反對貪大求洋，切實為廣大納稅人管好用好貴重儀器設(shè)備。只有大家都有了這種認識和思想覺悟，只要大家就像愛護自己的財產(chǎn)一樣從我點點滴滴地做起，做好此項工作才有基礎(chǔ)。只要大家共同重視，相信這項工作一定能夠做好。
　　3.2改革管理體制和運行機制。
　　微機消諧測試儀使用探討，創(chuàng)立一套符合高等教育運行規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的新的管理體制和運行機制是搞好高校貴重儀器設(shè)備管理使用的關(guān)鍵所在。目前我國高等學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面基本還是過去計劃經(jīng)濟時代的管理模式，只講求需要，不講求效益；只講求投入，不講求產(chǎn)出；不計成本核算，互爭資源，占為己用的現(xiàn)象普遍存在。以致儀器設(shè)備無法共享，利用率低下，給國家造成極大的浪費。故有學(xué)者形象地諷刺喻為：西方發(fā)達國家的政治制度是資本主義制度，但他們在儀器設(shè)備的管理使用上實行的是社會主義公有制的管理方式，而我們的政治制度是社會主義制度，但我們在儀器設(shè)備的管理使用上實行的則是資本主義私有制的管理方式。如若這種管理體制不改變，國家投入的錢再多，高校的教學(xué)，科研條件始終難于得到滿足。
　　在這方面，我校有很深刻的體會。在舊的管理體制下，我校曾一度出現(xiàn)過老師們互爭資源并占為己有，儀器設(shè)備的使用利用率十分低，有些貴重儀器設(shè)備長期閑置，既浪費資源又占用了空間，能源和人力，多年前甚至還出現(xiàn)過十幾萬元價值的儀器設(shè)備長期不開箱使用直至報廢的嚴重問題。近幾年來，我們在總結(jié)學(xué)校測試中心經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，并結(jié)合學(xué)院制的實施，對管理體制進行了大膽改革，實行學(xué)校**和學(xué)校，學(xué)院二級的管理體制，在學(xué)校**的管理體制下，先后設(shè)立了測試中心，珠海基礎(chǔ)實驗教學(xué)中心，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實驗中心和東校區(qū)實驗教學(xué)中心，將通用性比較強的大型精密貴重儀器設(shè)備集中建設(shè)在測試中心，將相關(guān)學(xué)科的教學(xué)，科研儀器設(shè)備集中建設(shè)在相應(yīng)校級教學(xué)實驗中心。
　　在二級管理體制下，以學(xué)院為單位設(shè)立實驗中心，將所有儀器設(shè)備集中建設(shè)在實驗中心里。這樣一來，不但大大地減少了學(xué)校的投入，而且提高了實驗室的建設(shè)水平和儀器設(shè)備的利用使用率。例如我校測試中心（實行**管理體制），現(xiàn)有大型精密貴重儀器設(shè)備21臺（套），絕大多數(shù)年有效使用率在1400小時以上，有些甚至超過5000小時（如X射線單晶衍射儀等）。又如我校的化學(xué)學(xué)院實驗中心（實行二級管理體制），現(xiàn)有貴重儀器設(shè)備35臺（套），其中80為學(xué)院共用儀器，由于實行了集中放置，專人管理，統(tǒng)籌安排，開放使用的管理模式和運行機制，絕大多數(shù)儀器設(shè)備的年有效使用率均達到1500小時以上，部分儀器設(shè)備超過6000小時（如核磁共振波譜儀等）。在校級教學(xué)實驗中心的建設(shè)方面，不但建設(shè)起了能符合現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)科研需要的，水平先進的教學(xué)實驗平臺，同時節(jié)省了大量的投入經(jīng)費。以珠?；A(chǔ)實驗教學(xué)中心為例，原計劃投入1.2億元建設(shè)實驗室，實行**管理體制后，運行4年多來，至今學(xué)?？偼度雰H4千多萬元，擔(dān)負著1萬多學(xué)生的實驗教學(xué)工作和部分科研工作，而東校區(qū)實驗中心預(yù)計投入1個億，將完成3萬多學(xué)生（含本科109第1期林明河：加強貴重儀器設(shè)備使用管理的思考生，研究生和相關(guān)學(xué)科科研）的教學(xué)研究任務(wù)。這足以證明管理出效益的真諦。在運行機制方面，目前我們根據(jù)儀器設(shè)備的使用特點，采取了統(tǒng)管共用，專管共用和托管共用等多種模式，并在此基礎(chǔ)上探索各種運行機制的優(yōu)劣及特點，以便更好地規(guī)范管理工作。
　　3.3關(guān)口前移，抓好購前論證工作。
　　微機消諧測試儀使用探討，還要十分注重儀器設(shè)備購前的論證工作，通過抓好購前論證工作，*大限度地規(guī)避重復(fù)購置和提高儀器設(shè)備的使用利用率，論證前要做好擬購儀器設(shè)備的市場調(diào)查，掌握其相關(guān)的性能和技術(shù)指標(biāo)，同時要摸清家底，論證時向論證專家提供校內(nèi)各單位現(xiàn)有的和已批準(zhǔn)擬購?fù)悆x器設(shè)備的購置情況及分布情況，幫助專家把握好擬購儀器設(shè)備的論證工作，把錢用在刀刃上，不致以后出現(xiàn)新的浪費。俗話說，好的開始是成功的一半。我們要高度認識購前論證工作的重要性，把貴重儀器設(shè)備的使用管理關(guān)口前移，切實抓好購前論證工作。
　　3.4人事制度改革與人員隊伍建設(shè)。
　　搞好貴重儀器設(shè)備的使用管理關(guān)鍵是人，有一支技術(shù)過硬，責(zé)任感強的技術(shù)隊伍是搞好貴重儀器設(shè)備管理的根本保障。當(dāng)前高校普遍存在的問題是，現(xiàn)有技術(shù)隊伍素質(zhì)無法滿足學(xué)校發(fā)展需要，大量的貴重儀器設(shè)備到校后沒有專職技術(shù)人員負責(zé)管理和維護，儀器設(shè)備長期處于自生自滅的運行狀態(tài)，不少儀器設(shè)備運行不久就出現(xiàn)問題，甚至提前報廢，嚴重地影響了貴重儀器設(shè)備的使用壽命和使用效益，給學(xué)校造成了極大的無形的浪費。因此學(xué)校應(yīng)十分重視實驗技術(shù)人員隊伍的建設(shè)，通過校內(nèi)人事制度改革（如引進，培訓(xùn)，持證上崗，流動指標(biāo)等）建設(shè)一支與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的實驗技術(shù)人才隊伍，以提高學(xué)校貴重儀器設(shè)備的使用率和完好率。我校測試中心在這方面就為我們提供了一個很好的典范，該中心1983年世行貸款資助購置的儀器設(shè)備，由于管理人員到位，技術(shù)水平較高，至今還有幾臺貴重儀器設(shè)備在線上使用，仍擔(dān)負著我校及校外兄弟單位的大量測試任務(wù)，他們不但出了成果，還為國家省下了一筆資金。
　　3.5加強監(jiān)督和評估力度。
　　微機消諧測試儀使用探討，要做好高校貴重儀器設(shè)備的使用管理工作還存在一定的難度，但并不意味著無可作為，我們可以通過加強民主監(jiān)督和評估的力度來實施對貴重儀器設(shè)備的有力管理。目前我校正試圖通過網(wǎng)絡(luò)的辦法，建立貴重儀器設(shè)備網(wǎng)上動態(tài)管理系統(tǒng)，實時通報校內(nèi)現(xiàn)有各類貴重儀器設(shè)備的在線使用情況，公開給全校師生進行民主監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上作出較為真實的使用效率等方面的評估，借助公眾的力量把他們逼上梁山，并逐漸成為自覺的行為。同時我們還在探索建立一套著眼于成本，效益概念的評估體系，從根本上解決貴重儀器設(shè)備的使用管理問題。
　　3.6建立切實可行的配套措施，促進共享提高貴重儀器設(shè)備的使用管理效益，還要建立一套切實可行的配套措施，為管理單位和使用人員提供必要的條件和相應(yīng)的利益，從較深層面上促進貴重儀器設(shè)備的廣泛共享，例如可以設(shè)立測試基金，建立共享系統(tǒng)乃至建立網(wǎng)上實驗室等，通過各種手段推動和幫助管理單位和使用人員實施貴重儀器設(shè)備的共享，營造一種參與共享光榮而實惠的氛圍，使之成為自覺的行為。作為職能管理部門，要經(jīng)常總結(jié)交流經(jīng)驗，推動貴重儀器設(shè)備管理使用工作的深入發(fā)展。
　　4討論。
　?。?/span>1）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。微機消諧測試儀使用探討，我校的貴重儀器設(shè)備的管理使用工作得到了歷屆校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注，他們除了給予大的購置投入以外，還十分注重貴重儀器設(shè)備的管理和使用工作，為做好此項工作，他們從管理機構(gòu)，管理體制，運行機制，配套措施以及經(jīng)費支持等方方面面都親歷親為地予以關(guān)注和幫助，使得我校的貴重儀器設(shè)備管理工作得以順利的進行并取得較好的效果，形成了較為獨特的管理模式和運行機制。
　?。?/span>2）體制機制**是根本。不同管理體制將直接產(chǎn)生不同的運行方式和管理效果，不同的運行機制將決定管理體制實施的成敗，兩者既可互補，也可互為制約，運行機制以管理體制為前提，管理體制以運行機制為條件，兩者的關(guān)系密不可分，缺一不可，這是十分淺顯的道理。提高貴重儀器設(shè)備的管理使用效益，*能體現(xiàn)作用的是管理體制和運行機制的**，我們要敢于打破舊的管理體制和運行機制，建立起一套遵循高等教育規(guī)律和符合市場經(jīng)濟規(guī)律的新的管理體制和運行機制，給高校貴重儀器設(shè)備提供一個良性的管理環(huán)境和有利于發(fā)展成熟的肥沃土壤。首先在管理架構(gòu)上，我們要改革過去那種小農(nóng)經(jīng)濟式的分割的管理架構(gòu)，通過整合，建立有利于共享，有利于開展教學(xué)科研的實驗大平臺，對貴重儀器設(shè)備實行統(tǒng)管共用或?qū)９芄灿?，從客觀條件上營造一種能夠共享共用的氛圍；同時我們還要建立一支由平臺統(tǒng)管的實驗技術(shù)人才隊伍，實行人，財，物統(tǒng)一管理的，使用設(shè)備和管理設(shè)備職能分離的管理體制，以解決以往那種人為因素為主導(dǎo)的分散獨立使用管理而導(dǎo)致貴重儀器設(shè)備無法共享的深層次問題；其次，建立健全各級由主管領(lǐng)導(dǎo)，專家組成的貴重儀器設(shè)備管理委員會，以加強對貴重儀器設(shè)備的決策，監(jiān)管和調(diào)撥，保證各類儀器設(shè)備都能夠得到有效的管理；第三，制定有效的管理辦法，可采用行政手段的，經(jīng)費投入管理等剛性辦法和公眾監(jiān)督等軟性辦法實施對貴重儀器設(shè)備的投入，使用和評估等管理，構(gòu)建各種激勵機制，促使貴重儀器設(shè)備的開放使用，從而提高其使用率。
　?。?/span>3）人員隊伍是保障。搞好實驗技術(shù)人員隊伍建設(shè)，當(dāng)前*關(guān)鍵的是培養(yǎng)或引進技術(shù)水平高的儀器設(shè)備維修維護人員和技術(shù)開發(fā)人員，以緩解當(dāng)前需求的矛盾。要做到這一點，首先我們必須在校內(nèi)人事制度改革的框架下，優(yōu)先解決這類人員的相應(yīng)待遇問題，保證引得進，留得住，做得好。同時要在人員管理機制上做文章，要對實驗技術(shù)人員實行統(tǒng)管共用的共享管理機制，把他們的工作納入平臺的統(tǒng)一管理中，達到人，財，物的統(tǒng)一管理，從實質(zhì)上解決開放，共享機制問題，從而促進和提高貴重儀器設(shè)備的共享。
　?。?/span>4）民主監(jiān)督是動力。民主監(jiān)督是實施民主化管理的重要手段和有效辦法，有了強有力的監(jiān)督，一般來說就不容易出問題。因此我們要牢牢掌握民主監(jiān)督的銳利**，在提高貴重儀器設(shè)備管理使用的透明度和民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，促進貴重儀器設(shè)備的開放及共享。
　　5結(jié)語。
　　加強高校貴重儀器設(shè)備管理使用，提高儀器的使用利用率是一項，涉及到方方面面的問題。
　　總歸上述分析，大致可以概括為。
　　一個體制：建立以大平臺建設(shè)為理念的管理體制，實行人，財，物的統(tǒng)管共享。
　　兩個機制。
　　（1）建立以統(tǒng)管共用，專管共用，資源共享的儀器設(shè)備使用管理機制。
　?。?/span>2）建立以統(tǒng)一管理和管理，使用相對分離的人員使用，管理機制。
　　三項措施。
　?。?/span>1）建立以利益機制為驅(qū)動力的激勵措施；（2）建立以民主管理為核心的監(jiān)督措施；（3）建立科學(xué)合理，實操性強的評估獎懲措施；四項基礎(chǔ)：（1）做好購前論證的基礎(chǔ)工作，以規(guī)避貴重儀器重復(fù)購置及解決儀器的選型問題；（2）構(gòu)建科學(xué)合理的評估體系，以市場經(jīng)濟規(guī)律為出發(fā)點，探索制定以成本，效益為核心的評估體系；（3）構(gòu)建科學(xué)合理的經(jīng)費管理辦法，在有償服務(wù)的條件下促進儀器的開放與共享；（4）構(gòu)建貴重儀器設(shè)備使用管理信息互動平臺，實施科學(xué)化管理。

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