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微機消諧測試儀使用探討

1概述。
　　隨著國家科教興國戰(zhàn)略的深入實施，尤其是國家實施211工程和985工程以來，高等學校的教學科研條件得到了根本的改善，裝備水平有了明顯的改觀，尤其是過去在學校里十分**的貴重儀器設備有了很大的發(fā)展。但如何管好，用好這些裝備條件，特別是管好，用好貴重儀器設備的問題日益凸顯出來，已成為當前高校中帶有普遍性的問題，需要高校設備管理部門面對并采取積極有效的措施加以解決。
　　2當前高校貴重儀器設備使用管理的狀況及存在問題。
　　1996年211工程啟動前，單價10萬元以上儀器設備僅有150臺/件，設備總值3千多萬元，實施211工程后的2000年，貴重儀器設備擁有量為近300臺/件，設備總值8千多萬元，貴重儀器設備的臺/件數(shù)比1996年凈增近一倍，設備總值凈增5千多萬元。2001年我校開始實施985工程計劃至2004年9月，貴重儀器設備擁有量為700多臺/件，設備總值2億多元，比2000年凈增400多臺/件，設備總值凈增1億多元。
　　在我國高等教育史上，這是*好的發(fā)展時期，發(fā)展速度之快，令世人矚目。但由于管理機制滯后，貴重儀器設備的重復購置現(xiàn)象仍較普遍存在，使用效率和人員的技術素質(zhì)仍有待進一步提高。存在的問題主要表現(xiàn)在。
　?。?/span>1）重復購置問題仍較普遍存在，影響了儀器設備的使用效率。九五，十五211工程以及**期985工程建設期間，學校在教學，科研方面投入了大量的經(jīng)費購置儀器設備，使得很多過去只有學校測試中心才能購置的貴重儀器設備在學院**的實驗室得以購置，經(jīng)費掌握在學院手上，他們更多地考慮自身的需要而提出購置計劃，由此導致了重復購置的現(xiàn)象時有發(fā)生，進而影響了儀器設備的利用率和使用率。
　　（2）未能及時驗收及使用的現(xiàn)象仍比較嚴重。由于211工程和985工程經(jīng)費使用的期限性，部分學科為了按時用完設備購置經(jīng)費，在環(huán)境條件，人員配備等尚未到位的情況下，便匆忙將儀器設備購置進來，這樣一來，儀器設備的驗收和使用就遇上了問題，甚至有些進來幾個月都無法開箱驗收，超過索賠期出了問題而無法索賠的現(xiàn)象也時有發(fā)生，給學校帶來了許多本該不應有的問題。
　?。?/span>3）維護維修缺乏配套的專門人員和資金。投入大發(fā)展快本是一件很好的事情，但它給學校帶來的負面問題也是明顯的，首先表現(xiàn)在貴重儀器設備的管理上，目前學校內(nèi)部高水平的工程技術人員奇缺，基本沒有足夠的力量和能力做好貴重儀器設備的維護維修工作，直接影響了儀器設備的使用壽命和使用效率。其次，項目經(jīng)費購置儀器設備時基本沒有考慮儀器設備的維護維修費用問題，這種潛在的問題不久將會凸顯出來，并在一定程度上加劇儀器設備的提前報廢。
　　3微機消諧測試儀使用探討
　　根據(jù)近期高等教育快速發(fā)展的強勁勢頭，國家對高等教育的支持和投入將會持續(xù)下去，如何做好高校儀器設備的管理使用工作，提高儀器設備的利用率和使用率，促進高校的教學科研水平，從而提高政府對高校的投資效益，更好地回報社會，這將是高校目前必須認真思考和回答的問題。對國家的支持和投入，對學校資源的浪費和漠視，我們不能再熟視無睹了。要做好此項工作，本人以為其著眼點在于改革，從改革中找出路，通過改革取得好的效果，當前*關鍵的是從教育和管理兩個方面入手，軟硬兩個環(huán)節(jié)同時抓，這樣才能將高校貴重儀器設備管理使用工作做好。下面就如何做好貴重儀器設備的管理工作，談些個人的感想及思考。
　　3.1樹立高尚的職業(yè)道德情操，管好貴重儀器設備首先要在思想上高度認識做好貴重儀器設備管理工作的重要性和緊迫性，轉(zhuǎn)變觀念，強化工作責任感，樹立為國家，為人民管好用好財物的理念，盡一切努力做好該項工作。其次，要大張旗鼓地宣傳和教育儀器設備管理使用人員，樹立高尚的職業(yè)道德情操，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提倡實事**，反對貪大求洋，切實為廣大納稅人管好用好貴重儀器設備。只有大家都有了這種認識和思想覺悟，只要大家就像愛護自己的財產(chǎn)一樣從我點點滴滴地做起，做好此項工作才有基礎。只要大家共同重視，相信這項工作一定能夠做好。
　　3.2改革管理體制和運行機制。
　　微機消諧測試儀使用探討，創(chuàng)立一套符合高等教育運行規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的新的管理體制和運行機制是搞好高校貴重儀器設備管理使用的關鍵所在。目前我國高等學校在固定資產(chǎn)管理方面基本還是過去計劃經(jīng)濟時代的管理模式，只講求需要，不講求效益；只講求投入，不講求產(chǎn)出；不計成本核算，互爭資源，占為己用的現(xiàn)象普遍存在。以致儀器設備無法共享，利用率低下，給國家造成極大的浪費。故有學者形象地諷刺喻為：西方發(fā)達國家的政治制度是資本主義制度，但他們在儀器設備的管理使用上實行的是社會主義公有制的管理方式，而我們的政治制度是社會主義制度，但我們在儀器設備的管理使用上實行的則是資本主義私有制的管理方式。如若這種管理體制不改變，國家投入的錢再多，高校的教學，科研條件始終難于得到滿足。
　　在這方面，我校有很深刻的體會。在舊的管理體制下，我校曾一度出現(xiàn)過老師們互爭資源并占為己有，儀器設備的使用利用率十分低，有些貴重儀器設備長期閑置，既浪費資源又占用了空間，能源和人力，多年前甚至還出現(xiàn)過十幾萬元價值的儀器設備長期不開箱使用直至報廢的嚴重問題。近幾年來，我們在總結(jié)學校測試中心經(jīng)驗的基礎上，并結(jié)合學院制的實施，對管理體制進行了大膽改革，實行學校**和學校，學院二級的管理體制，在學校**的管理體制下，先后設立了測試中心，珠?；A實驗教學中心，基礎醫(yī)學實驗中心和東校區(qū)實驗教學中心，將通用性比較強的大型精密貴重儀器設備集中建設在測試中心，將相關學科的教學，科研儀器設備集中建設在相應校級教學實驗中心。
　　在二級管理體制下，以學院為單位設立實驗中心，將所有儀器設備集中建設在實驗中心里。這樣一來，不但大大地減少了學校的投入，而且提高了實驗室的建設水平和儀器設備的利用使用率。例如我校測試中心（實行**管理體制），現(xiàn)有大型精密貴重儀器設備21臺（套），絕大多數(shù)年有效使用率在1400小時以上，有些甚至超過5000小時（如X射線單晶衍射儀等）。又如我校的化學學院實驗中心（實行二級管理體制），現(xiàn)有貴重儀器設備35臺（套），其中80為學院共用儀器，由于實行了集中放置，專人管理，統(tǒng)籌安排，開放使用的管理模式和運行機制，絕大多數(shù)儀器設備的年有效使用率均達到1500小時以上，部分儀器設備超過6000小時（如核磁共振波譜儀等）。在校級教學實驗中心的建設方面，不但建設起了能符合現(xiàn)代大學教學科研需要的，水平先進的教學實驗平臺，同時節(jié)省了大量的投入經(jīng)費。以珠?；A實驗教學中心為例，原計劃投入1.2億元建設實驗室，實行**管理體制后，運行4年多來，至今學校總投入僅4千多萬元，擔負著1萬多學生的實驗教學工作和部分科研工作，而東校區(qū)實驗中心預計投入1個億，將完成3萬多學生（含本科109第1期林明河：加強貴重儀器設備使用管理的思考生，研究生和相關學科科研）的教學研究任務。這足以證明管理出效益的真諦。在運行機制方面，目前我們根據(jù)儀器設備的使用特點，采取了統(tǒng)管共用，專管共用和托管共用等多種模式，并在此基礎上探索各種運行機制的優(yōu)劣及特點，以便更好地規(guī)范管理工作。
　　3.3關口前移，抓好購前論證工作。
　　微機消諧測試儀使用探討，還要十分注重儀器設備購前的論證工作，通過抓好購前論證工作，*大限度地規(guī)避重復購置和提高儀器設備的使用利用率，論證前要做好擬購儀器設備的市場調(diào)查，掌握其相關的性能和技術指標，同時要摸清家底，論證時向論證專家提供校內(nèi)各單位現(xiàn)有的和已批準擬購同類儀器設備的購置情況及分布情況，幫助專家把握好擬購儀器設備的論證工作，把錢用在刀刃上，不致以后出現(xiàn)新的浪費。俗話說，好的開始是成功的一半。我們要高度認識購前論證工作的重要性，把貴重儀器設備的使用管理關口前移，切實抓好購前論證工作。
　　3.4人事制度改革與人員隊伍建設。
　　搞好貴重儀器設備的使用管理關鍵是人，有一支技術過硬，責任感強的技術隊伍是搞好貴重儀器設備管理的根本保障。當前高校普遍存在的問題是，現(xiàn)有技術隊伍素質(zhì)無法滿足學校發(fā)展需要，大量的貴重儀器設備到校后沒有專職技術人員負責管理和維護，儀器設備長期處于自生自滅的運行狀態(tài)，不少儀器設備運行不久就出現(xiàn)問題，甚至提前報廢，嚴重地影響了貴重儀器設備的使用壽命和使用效益，給學校造成了極大的無形的浪費。因此學校應十分重視實驗技術人員隊伍的建設，通過校內(nèi)人事制度改革（如引進，培訓，持證上崗，流動指標等）建設一支與學校發(fā)展相適應的實驗技術人才隊伍，以提高學校貴重儀器設備的使用率和完好率。我校測試中心在這方面就為我們提供了一個很好的典范，該中心1983年世行貸款資助購置的儀器設備，由于管理人員到位，技術水平較高，至今還有幾臺貴重儀器設備在線上使用，仍擔負著我校及校外兄弟單位的大量測試任務，他們不但出了成果，還為國家省下了一筆資金。
　　3.5加強監(jiān)督和評估力度。
　　微機消諧測試儀使用探討，要做好高校貴重儀器設備的使用管理工作還存在一定的難度，但并不意味著無可作為，我們可以通過加強民主監(jiān)督和評估的力度來實施對貴重儀器設備的有力管理。目前我校正試圖通過網(wǎng)絡的辦法，建立貴重儀器設備網(wǎng)上動態(tài)管理系統(tǒng)，實時通報校內(nèi)現(xiàn)有各類貴重儀器設備的在線使用情況，公開給全校師生進行民主監(jiān)督，并在此基礎上作出較為真實的使用效率等方面的評估，借助公眾的力量把他們逼上梁山，并逐漸成為自覺的行為。同時我們還在探索建立一套著眼于成本，效益概念的評估體系，從根本上解決貴重儀器設備的使用管理問題。
　　3.6建立切實可行的配套措施，促進共享提高貴重儀器設備的使用管理效益，還要建立一套切實可行的配套措施，為管理單位和使用人員提供必要的條件和相應的利益，從較深層面上促進貴重儀器設備的廣泛共享，例如可以設立測試基金，建立共享系統(tǒng)乃至建立網(wǎng)上實驗室等，通過各種手段推動和幫助管理單位和使用人員實施貴重儀器設備的共享，營造一種參與共享光榮而實惠的氛圍，使之成為自覺的行為。作為職能管理部門，要經(jīng)常總結(jié)交流經(jīng)驗，推動貴重儀器設備管理使用工作的深入發(fā)展。
　　4討論。
　　（1）領導重視是關鍵。微機消諧測試儀使用探討，我校的貴重儀器設備的管理使用工作得到了歷屆校領導的高度重視和關注，他們除了給予大的購置投入以外，還十分注重貴重儀器設備的管理和使用工作，為做好此項工作，他們從管理機構(gòu)，管理體制，運行機制，配套措施以及經(jīng)費支持等方方面面都親歷親為地予以關注和幫助，使得我校的貴重儀器設備管理工作得以順利的進行并取得較好的效果，形成了較為獨特的管理模式和運行機制。
　?。?/span>2）體制機制**是根本。不同管理體制將直接產(chǎn)生不同的運行方式和管理效果，不同的運行機制將決定管理體制實施的成敗，兩者既可互補，也可互為制約，運行機制以管理體制為前提，管理體制以運行機制為條件，兩者的關系密不可分，缺一不可，這是十分淺顯的道理。提高貴重儀器設備的管理使用效益，*能體現(xiàn)作用的是管理體制和運行機制的**，我們要敢于打破舊的管理體制和運行機制，建立起一套遵循高等教育規(guī)律和符合市場經(jīng)濟規(guī)律的新的管理體制和運行機制，給高校貴重儀器設備提供一個良性的管理環(huán)境和有利于發(fā)展成熟的肥沃土壤。首先在管理架構(gòu)上，我們要改革過去那種小農(nóng)經(jīng)濟式的分割的管理架構(gòu)，通過整合，建立有利于共享，有利于開展教學科研的實驗大平臺，對貴重儀器設備實行統(tǒng)管共用或?qū)９芄灿?，從客觀條件上營造一種能夠共享共用的氛圍；同時我們還要建立一支由平臺統(tǒng)管的實驗技術人才隊伍，實行人，財，物統(tǒng)一管理的，使用設備和管理設備職能分離的管理體制，以解決以往那種人為因素為主導的分散獨立使用管理而導致貴重儀器設備無法共享的深層次問題；其次，建立健全各級由主管領導，專家組成的貴重儀器設備管理委員會，以加強對貴重儀器設備的決策，監(jiān)管和調(diào)撥，保證各類儀器設備都能夠得到有效的管理；第三，制定有效的管理辦法，可采用行政手段的，經(jīng)費投入管理等剛性辦法和公眾監(jiān)督等軟性辦法實施對貴重儀器設備的投入，使用和評估等管理，構(gòu)建各種激勵機制，促使貴重儀器設備的開放使用，從而提高其使用率。
　　（3）人員隊伍是保障。搞好實驗技術人員隊伍建設，當前*關鍵的是培養(yǎng)或引進技術水平高的儀器設備維修維護人員和技術開發(fā)人員，以緩解當前需求的矛盾。要做到這一點，首先我們必須在校內(nèi)人事制度改革的框架下，優(yōu)先解決這類人員的相應待遇問題，保證引得進，留得住，做得好。同時要在人員管理機制上做文章，要對實驗技術人員實行統(tǒng)管共用的共享管理機制，把他們的工作納入平臺的統(tǒng)一管理中，達到人，財，物的統(tǒng)一管理，從實質(zhì)上解決開放，共享機制問題，從而促進和提高貴重儀器設備的共享。
　?。?/span>4）民主監(jiān)督是動力。民主監(jiān)督是實施民主化管理的重要手段和有效辦法，有了強有力的監(jiān)督，一般來說就不容易出問題。因此我們要牢牢掌握民主監(jiān)督的銳利**，在提高貴重儀器設備管理使用的透明度和民主監(jiān)督的基礎上，促進貴重儀器設備的開放及共享。
　　5結(jié)語。
　　加強高校貴重儀器設備管理使用，提高儀器的使用利用率是一項，涉及到方方面面的問題。
　　總歸上述分析，大致可以概括為。
　　一個體制：建立以大平臺建設為理念的管理體制，實行人，財，物的統(tǒng)管共享。
　　兩個機制。
　?。?/span>1）建立以統(tǒng)管共用，專管共用，資源共享的儀器設備使用管理機制。
　?。?/span>2）建立以統(tǒng)一管理和管理，使用相對分離的人員使用，管理機制。
　　三項措施。
　?。?/span>1）建立以利益機制為驅(qū)動力的激勵措施；（2）建立以民主管理為核心的監(jiān)督措施；（3）建立科學合理，實操性強的評估獎懲措施；四項基礎：（1）做好購前論證的基礎工作，以規(guī)避貴重儀器重復購置及解決儀器的選型問題；（2）構(gòu)建科學合理的評估體系，以市場經(jīng)濟規(guī)律為出發(fā)點，探索制定以成本，效益為核心的評估體系；（3）構(gòu)建科學合理的經(jīng)費管理辦法，在有償服務的條件下促進儀器的開放與共享；（4）構(gòu)建貴重儀器設備使用管理信息互動平臺，實施科學化管理。

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